На паях с бизнесом
В Казахстане пущена первая ласточка концессионного конкурса автодорожного проекта - механизма, который поможет обновить лицо наших автострад без особой нагрузки на казну. Об интересе иностранного бизнеса к строительству магистралей, "умных дорогах" и отечественных хайвэях корреспонденту "ЭК" рассказал вице-министр транспорта и коммуникаций Дулат КУТЕРБЕКОВ.
- Дулат Казистаевич, мировая история показывает, что строительство дорог - универсальный рецепт улучшения положения дел в экономике во время глобальных финансовых катаклизмов. Об этой мультипликативной силе недавно напомнил и премьер Карим Масимов во время осмотра автобана Астана - Щучинск. А как обстоит дело с постройкой и ремонтом остальных наших автострад?
- Снижение темпов экономического роста страны, вызванное влиянием негативных процессов в мировой экономике, привело к сокращению бюджета нашего министерства в текущем году на 16,3 млрд тенге. Поэтому некоторые новые проекты строительства и реконструкции магистралей были перенесены на более поздние сроки. Но работы на уже начатых объектах будут завершены.
- Решение финансовой проблемы могли бы, наверное, облегчить концессионеры. Или пока инвесторы не проявляют особого интереса к нашим дорожным объектам?
- Могу заверить, что подобный интерес есть. В декабре прошлого года мы разместили в средствах массовой информации объявления о проведении открытых конкурсов по концессионным проектам. На первом этапе речь идет о реконструкции автомобильных дорог на участках Астана - Караганда, Алматы - Капшагай, Алматы - Хоргос и строительстве Большой алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД).
Затем в конце июня этого года в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялась процедура вскрытия конкурсных заявок потенциальных концессионеров по первому в автодорожной отрасли проекту Астана - Караганда. В числе участников - украинская компания "ПаКо" и люксембургская Buildco Krakow SA. Теперь в течение полугода Казахстанский центр государственно-частного партнерства проведет оценку и экспертизу их предложений, после чего с одной из этих компаний будет заключен договор о концессии.
В ближайшее время также будут вскрыты конверты с конкурсной документацией по оставшимся трем проектам: Алматы - Капшагай - 27 июля, Алматы - Хоргос - 31 августа, БАКАД - 28 сентября.
Во втором полугодии текущего года планируется объявить открытые конкурсы на реконструкцию автодороги Ташкент - Шымкент и внедрение интеллектуально-транспортной системы на скоростной трассе Астана - Щучинск.
- Кстати, насколько известно, к осени этот первый в республике хайвэй намечено оснастить не только системой "умная дорога", но и удобной придорожной инфраструктурой. Однако вопрос о том, во сколько обойдется водителям проезд по автобану, до сих пор остается открытым. В чем причина?
- Действительно, для безаварийного функционирования автотрассы Астана - Щучинск планируется внедрить систему ITS, или "умная дорога", которая предусматривает устройство на протяжении всего маршрута видеонаблюдения, контроля за скоростным режимом и весовыми параметрами движущихся автотранспортных средств, аварийную связь, оповещение участников движения о дорожных и метеорологических условиях. Данный проект предполагает передачу концессионеру права сбора платежей за проезд с организацией содержания и эксплуатации дороги. К реализации этого проекта проявляют интерес компании из Франции, Сингапура, Австрии, Хорватии и др.
На сегодня разрабатывается ТЭО проекта, которое должно быть готово к третьей декаде августа. Затем технико-экономическое обоснование пройдет экономическую экспертизу в Казахстанском центре ГЧП. И после получения положительного заключения будет объявлен конкурс, по итогам которого как раз и определится сумма платы за проезд. Ее размер будет зависеть от стоимости строительно-монтажных работ, прогнозируемой интенсивности транспортных потоков, срока концессии. Ставка будет утверждаться постановлением правительства.
По предварительным расчетам, затраты на внедрение интеллектуально-транспортной системы окупятся в течение семи лет. Примерно на такой срок и предполагается заключить договор концессии.
- Скажите, какой сервис предложат путникам на платной автостраде?
- Кроме внедрения интеллектуальной транспортной системы, за счет частных инвестиций предусмотрено строительство современных комплексов придорожного сервиса, включающих кемпинг, пункты питания, АЗС, СТО и парковки. Понятно, что предприниматели в первую очередь заинтересованы в получении дохода. Поэтому инфраструктура расположится в основном на наиболее загруженных участках автострады.
- Дулат Казистаевич, сейчас на подходе мегапроект по строительству на территории Казахстана транзитного трансконтинентального транспортного коридора из Западного Китая в Западную Европу. Не получится ли так, что остальные наши дороги останутся "в тени" этого громкого проекта?
- Отнюдь. В рамках программы развития автодорожной отрасли до 2012 года предусмотрена реконструкция шести основных транзитных коридоров и других наиболее загруженных участков дорог международного значения. По плану наряду с реконструкцией трасс, пролегающих по маршруту Западная Европа - Западный Китай, продолжится развитие автомагистралей Астана - Костанай - Челябинск, Омск - Майкапшагай, Атырау - Актау, Самара - Шымкент, участков от Уральска до Актобе. А также других стратегически важных дорог: Таскескен - Бахты, подъездов к Щучинско-Боровской курортной зоне и магистралей в парке информационных технологий Алатау.
№ 420 (16806) от 25.07.2009
Беседовала Наталья АБСАЛЯМОВА, Астана
